Gender Mainstreaming

Was ist Gender Mainstreaming?

Gender Mainstreaming ist ein strategischer Ansatz, um die Gleichstellung von Frauen und Männern in allen Politikfeldern und auf allen Ebenen zu verankern. Statt Gleichstellung als Sonderaufgabe einzelner Stellen zu behandeln, wird bei jeder Maßnahme, jedem Programm und jedem Gesetz von Beginn an geprüft, wie sie sich auf unterschiedliche Geschlechter auswirken – und wie sie so gestaltet werden können, dass sie fair und wirksam sind. Der englische Begriff „Mainstream“ (Hauptstrom) macht deutlich: Gleichstellung soll selbstverständlicher Bestandteil des Regelhandelns werden.

Herkunft und rechtliche Grundlagen

International bekannt wurde Gender Mainstreaming durch die Aktionsplattform der 4. Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen in Peking 1995. In der Europäischen Union ist der Ansatz seit dem Vertrag von Amsterdam verankert, der 1999 in Kraft trat. In Deutschland hat die Bundesregierung 1999 die Gleichstellung als durchgängiges Leitprinzip anerkannt; seit 2000 ist Gender Mainstreaming in der Gemeinsamen Geschäftsordnung der Bundesministerien (§ 2 GGO) festgeschrieben. Grundlage ist der Auftrag aus Artikel 3 Absatz 2 des Grundgesetzes, die tatsächliche Durchsetzung der Gleichberechtigung zu fördern.

Instrumente des Gender Mainstreamings

In der Verwaltung wird Gender Mainstreaming durch konkrete Instrumente umgesetzt, zum Beispiel:

• Gender Impact Assessment: geschlechterbezogene Wirkungsanalysen zeigen, wie sich geplante Regelungen und Programme auf unterschiedliche Geschlechter auswirken.
• Gender Budgeting: Eine gleichstellungswirksame Haushaltssteuerung untersucht, wem öffentliche Ausgaben und Einnahmen zugutekommen, und richtet Haushalte entsprechend aus.
• Gleichstellungs-Monitoring und Indikatoren: machen Fortschritte messbar, etwa durch nach Geschlecht aufgeschlüsselte Daten.
• Gender-Checklisten: helfen Mitarbeitenden, Gleichstellungsfragen im Arbeitsalltag systematisch zu prüfen.

Gender Mainstreaming und Frauenförderung

Gender Mainstreaming ersetzt gezielte Frauenförderung nicht, sondern ergänzt sie. Frauenförderung setzt dort an, wo bestehende Benachteiligungen direkt ausgeglichen werden müssen – etwa durch Mentoring-Programme oder Quoten. Gender Mainstreaming verändert dagegen Strukturen und Prozesse, damit Benachteiligungen gar nicht erst entstehen. Das Zusammenspiel beider Ansätze wird oft als Doppelstrategie bezeichnet. Ansätze wie das Diversity Mainstreaming beziehen darüber hinaus weitere Vielfaltsdimensionen ein.

Gender Mainstreaming in der Praxis der EAF Berlin

Die EAF Berlin unterstützt öffentliche Verwaltungen dabei, Gender Mainstreaming wirksam umzusetzen. Das EU-Projekt Gender Mainstreaming in Public Policy and Budgeting (2025–2027) hilft Verwaltungen aus Frankreich, Deutschland, Malta und Portugal, Gleichstellung systematisch in politische Entscheidungs-, Steuerungs- und Haushaltsprozesse zu integrieren. In Deutschland stehen die Länder Berlin und Hamburg im Fokus; die EAF Berlin begleitet unter anderem die Hamburger Verwaltung strategisch und operativ. Das Projekt baut auf den Ergebnissen der ersten Projektphase auf, in der zentrale Gleichstellungsinstrumente analysiert und weiterentwickelt wurden. Hintergründe lesen Sie in unserem Beitrag Gender Mainstreaming weiterentwickeln.

Auch in Projekten zur gleichberechtigten politischen Teilhabe und bei der Sensibilisierung von Verwaltungen für Unconscious Bias verfolgen wir das Ziel, Gleichstellung als Querschnittsaufgabe zu verankern.

Weiterführende Informationen bietet das Europäische Institut für Gleichstellungsfragen (EIGE).